Zoals eerder verteld heeft Zorgbalans op dit blog een streepje voor. Ik ben eerder hier op deze bijzondere organisatie ingegaan. De afgelopen tijd heb ik mij bezig gehouden met het in kaart brengen van waar het verhaal van Zorgbalans over moet gaan. Hoe komt het toch dat deze organisatie zo veelvuldig in het nieuws is geweest?
Op 1 januari 2006 zijn de Stichting Ouderenzorg Velsen (SOV) en de Stichting Zorgbalans Groep een fusie aangegaan en ondergebracht in de Stichting Zorgbalans te Haarlem. Het werkgebied van Zorgbalans omvat de gemeenten Haarlem, Bloemendaal, Heemstede, Hillegom, Zandvoort en Velsen. Zij bieden thuiszorg aan, alsmede intramurale zorg binnen verzorgings- en verpleeghuizen. In totaal beheren zij 1518 bedden in vier verpleeghuizen en acht verzorgingshuizen. Zorgcentrum Kennemerduin, waar deze serie verhalen met name betrekking op heeft, bevindt zich in Heemstede. Aan het hoofd van Zorgbalans staat een Raad van Toezicht en Advies, met daaronder een Raad van Bestuur.
In het jaar 2006 blijken diverse problemen in het jaarverslag terug te vinden, die wellicht de aanleiding zijn voor de verregaande problematiek die in de jaren daarop volgt. Het wordt bij verdere bestudering van stukken namelijk al snel duidelijk dat de in 2006 doorgevoerde fusie te snel heeft plaatsgevonden.
Zo wordt er bijvoorbeeld aangehaald dat het in 2006 niet gelukt is de nieuwe organisatiestructuur door te voeren voor Stichting Zorgbalans, dit als gevolg van ‘een verschil in inzicht’ binnen de Raad van Bestuur. Even verderop is te lezen dat negatieve ontwikkelingen binnen de Raad van Bestuur en de Raad van Toezicht eenwording in de weg stond en dat op aanraden van de Ondernemingsraad er leden van de Raad van Toezicht zijn vervangen en de voorzitter van de Raad van Bestuur ook gewisseld werd.
Er zou sprake zijn van bestuurlijke onrust in met name de tweede helft van 2006 en dit heeft een aantal zaken gestagneerd. De Raad van Bestuur deelde de Raad van Toezicht halverwege 2006 mede dat het niet in staat was de instelling goed ‘te bestuderen’. De achtergrond hiervan was dat de Raad van Bestuur een extern onderzoek had laten uitvoeren naar het eigen functioneren. De Raad van Toezicht echter, was noch op de hoogte van dit onderzoek, noch op de hoogte van verregaande samenwerkingsproblematiek binnen de Raad van bestuur.
Een individueel competentieonderzoek, dat werd voorgesteld binnen de Raad naar aanleiding van de conclusies van dit onderzoek, werd van tafel geveegd.
Twee leden van de Raad van Bestuur meldden zich ziek.
De vraag was vervolgens of de Raad van Bestuur wel voldoende controle had over de organisatie van Zorgbalans. De accountant van Zorgbalans is deze vraag voorgelegd en schijnt positief geantwoord te hebben, zonder daarvoor aanvullend onderzoek te hebben uitgevoerd.
De voorzitters van de Ondernemingsraad, de voorzitter van de cliëntenraad en de voorzitter van de Raad van bestuur, alsmede de gehele Raad van toezicht werden vervolgens verantwoordelijk gemaakt voor de benoeming van drie nieuwe leden voor de Raad van bestuur. Daarnaast zou de voorzitter van de Raad van bestuur vervangen worden.
Aan het einde van 2006 is geconcludeerd dat het fusieproces was gestagneerd en dat de gewenste resultaten niet behaald werden. Een sluitende financiële begroting is voor het jaar 2007 als gevolg daarvan niet op tafel gekomen. Structurele verliezen lagen hiermee in het verschiet. In 2006 kwam het verlies van Zorgbalans op € 3 miljoen, in 2007 zou dat € 8 miljoen worden.
Toch heeft het Zorgbalans er niet van weerhouden verder te fuseren. De VIVA zorggroep werd ingelijfd aan het einde van 2006.
In oktober 2007 zou de Raad van Bestuur aangeven dat de organisatie financieel ‘out of control’ is. Dit zou met name komen doordat diverse fusies ervoor gezorgd hebben dat de organisatie Zorgbalans weliswaar groter geworden is, maar het aantal intramurale bedden waarmee geld verdiend wordt niet meegegroeid is.
Lokatie Kennemerduin is de enige lokatie in het jaarverslag 2006 waarvan geen enkele melding binnengekomen is van het personeel ten aanzien van agressiviteit van bewoners, prikaccidenten of overige accidenten. In het volgende artikel zal blijken dat de ogenschijnlijke stille wateren van Kennemerduin, wel degelijk diepe gronden kenden.
