De WMO blijft het nieuws domineren. De gemeente Hoorn pakt de poedelprijs wat de uitvoering van de WMO betreft en heeft zich goed laten kennen. Wat is er de afgelopen maanden gebeurd?
Chronologisch
- Stichting de Omring sloot eind 2006 een overeenkomst met de gemeente Hoorn voor de levering van thuiszorg. Ten tijde van die overeenkomst bood de Omring op dat moment in die gemeente 13% Huishoudelijk hulp 1 (HH1) aan en 87% HH2. Het contract tussen de gemeente en de Omring werd ook daarop gebaseerd. Het uurtarief voor HH1 kwam te liggen op € 14,- en het tarief voor HH2 op € 21,95.
- Gaandeweg 2007 echter komt de gemeente Hoorn (evenals veel andere gemeentes) erachter dat het allemaal wel wat minder kan met die HH2. De gemeente indiceert 200.000 uur aan HH1 uren in plaats van de ruim 31.000 uur die contractueel was afgesproken.
- Stichting de Omring komt daardoor in de problemen. De duurdere HH2 werknemers moeten namelijk ingezet worden als HH1 om het grote aantal uren te kunnen dekken. Ze verdienen echter wel de tarieven van HH2, maar dit kan niet aan de gemeente gefactureerd worden. Stichting de Omring maakt dus verlies op haar huishoudelijk hulp activiteiten.
- De gemeente Hoorn biedt hiervoor een ‘tegemoetkoming’ aan stichting de Omring. Zij zijn bereid € 1,95 te betalen bovenop het uurtarief van € 14. Het uurtarief voor HH1 komt daarmee op € 15,95 terwijl de Omring nog steeds haar duurdere HH2 werknemers ervoor in zal moeten zetten die eigenlijk voor € 21,95 ingezet hadden moeten worden.
De Omring maakt naar eigen zeggen hierdoor € 40.000 verlies per maand.
- Aan het einde van het jaar blijkt dat de gemeente Hoorn € 400.000 overhoudt uit het WMO potje. De Omring wil hierop gecompenseerd worden met dat geld voor de verliezen die zij leed door de grote vereiste inzet van HH1 uren.
De gemeente weigert dat en het ministerie van VWS is het met hen eens. Zorgorganisaties hebben landelijk € 200 miljoen op de plank liggen, dus pech gehad dat het eens een jaartje tegenzit is de gedachte.
- Stichting de Omring laat het hier niet bij zitten en dient een kort geding in. De rechter bepaalt dat de gemeente de Omring tegemoet moet komen financieel omdat de complete verschuiving van HH2 naar HH1 niet voorzien had kunnen worden en de Omring daarvoor gecompenseerd moet worden.
- De gemeente Hoorn weigert dit en stuurt aan op een uitspraak.
Deze is 24-4 gedaan en is gunstig voor stichting de Omring; alle extra uren die de Omring geleverd heeft moeten door de gemeente tegen het tarief van € 21,95 betaalt worden.
- De gemeente Hoorn beraadt zich op stappen ten aanzien van hoger beroep.
Beschouwing
Ik vind deze uitspraak een zeer goede ontwikkeling. Voor de rechter heeft het zwaar gewogen dat de gemeente opeens compleet over de andere boeg indiceert. Iedereen HH1 tenzij anders bewezen lijkt het motto wel te zijn. Dat een organisatie zich daar niet op in kan stellen is volstrekt logisch. Ik vind het persoonlijk ongelooflijk dat de gemeente Hoorn op geen enkele wijze toenadering heeft gezocht in deze kwestie. Het argument wat de gemeente aandroeg was namelijk dat alle besparingen voor niets waren geweest als die € 400.000 voor de Omring aangewend moesten worden. Dat belooft nog wat voor de toekomst. Want op dit moment is het dan nog zo dat de indicatie stelling van de gemeenten blijkbaar een organisatie kunnen ‘overvallen’, over een jaar is dat verleden tijd en moeten er misschien harde knopen worden doorgehakt door de thuiszorgorganisaties. Laten we in ieder geval hopen dat meerdere organisaties hun contracten met de gemeente aanvechten als dit te irreëel is ingevuld. Al blijft het triest dat je moet vechten voor je geld en zo lang onduidelijkheid hebt moeten verschaffen aan je werknemers.
